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各有关单位，各县区发展和改革局、工业和信息化局、财政局、市市场监督管理局，营商环境建设局：

为贯彻落实《辽宁省发展和改革委员会等五部门关于印发辽宁省涉企违规收费专项整治行动实施方案的通知》（辽发改价格〔2022〕380号，以下简称《方案》）要求，认真做好我市涉企违规收费专项整治工作，推动降费减负各项政策落到实处，支持助企纾困，进一步优化营商环境，结合本市实际，现就我市涉企违规收费专项整治工作有关事项通知如下，请认真贯彻落实。

一、重点任务

各有关单位、各县区应严格落实《方案》相关工作要求，坚持问题导向和目标导向，全面排查交通物流、水电气暖、地方财经、金融、行业协会商会等5个领域涉企违规收费问题，专项整治乱收费、乱罚款、乱摊派，建立协同治理和联合惩戒机制，重点查处落实降费减负政策不到位、借疫情防控违规设立收费项目、不按要求执行国家和省已出台惠企收费政策等行为，坚持对违法违规收费行为“零容忍”，切实减轻各类市场主体的不合理负担。

二、组织实施

（一）部署准备阶段（2022年8月）。各有关单位、各县区全面梳理本领域、本县区出台的涉企收费政策，同步做好已出台涉企收费优惠措施的政策解读，加强涉企违规收费问题摸排。通过12381、12315、12345热线等方式接受社会投诉举报，收集有关问题线索和意见建议，在涉企收费政策情况梳理和投诉举报反映问题等基础上，建立涉企违规收费问题台账。（牵头单位：市发改委、市工信局、威尼斯人娱乐城、市市场监管局、市营商局，责任单位：省（中）直有关部门，各县区政府）

（二）自查自纠阶段（2022年9月）。由市交通局、市发改委、威尼斯人娱乐城官网、阜新银保监分局、市民政局牵头，分别会同有关方面按照《方案》要求，对交通物流、水电气暖、地方财经、金融、行业协会商会等领域的相关收费主体开展自查自纠，深入摸排投诉举报线索及相关领域存在的突出问题，及时纠正规范乱收费、乱罚款、乱摊派行为，督促做好问题整改落实。同时，各有关单位、各县区要重点围绕借疫情防控名义违规收费，社会中介机构不合理收费以及变相截留涉农资金等问题开展自查自纠。有关牵头部门和各县区要认真分析自查自纠发现的问题，研究提出针对性的意见建议，形成自查自纠情况报告，于9月底报市发改委、市工信局、威尼斯人娱乐城官网、市营商局。(牵头单位：市交通运输局、市发改委、市财政局、阜新银保监分局、市民政局，责任单位：省（中）直有关部门，各县区政府)

（三）联合检查阶段（2022年10月）。由市市场监管局牵头会同市发改委、市工信局、威尼斯人网上赌场、市审计局、市营商局等部门组成联合检查组，根据有关问题线索和自查自纠情况，对重点部门、重点区域、重点领域涉企收费情况实地开展抽查检查。对实地抽查发现的涉企违规收费项目要严肃整改、坚决取消，对违规收费行为实行“零容忍”，情节严重的、性质恶劣的典型案例公开曝光。（牵头部门：市市场监管局，责任单位：各有关部门）

（四）总结评估阶段（2022年11月）。由市发改委、市工信局、威尼斯人网上赌场、市市场监管局、市营商局等部门系统梳理总结专项整治行动成果，对发现问题和整改落实情况等开展评估，深入分析涉企违规收费问题深层次原因，研究提出建立完善长效监管机制的意见建议，形成书面报告报市政府。（牵头单位：市发改委、市工信局，责任单位：威尼斯人娱乐城、市市场监管局、市营商局、省（中）直有关部门）

三、工作要求

（一）加强组织领导。依托市减轻企业负担联席会议机制，建立由市发改委、市工信局、威尼斯人娱乐城官网、市市场监管局、市交通局、市民政局、阜新市银保监分局等部门牵头的专项整治工作机制，加强对本市专项整治行动统筹协调。下设综合业务、行业监管、财经纪律、监督检查等4个专项小组，统筹推进专项整治行动各项工作。其中，综合业务组由市发改委、市工信局牵头，负责本市专项整治行动的整体部署和组织协调；行业监管组由各牵头部门组成，负责本领域专项整治工作；财经纪律组由威尼斯人娱乐城牵头，负责地方财经领域专项整治工作，纳入地方财经秩序专项整治工作一并开展；监督检查组由市市场监管局牵头，负责本市联合检查工作部署和组织协调。各县区相应建立专项工作机制，统筹落实本县区专项整治具体工作。

（二）强化责任落实。各有关单位、各县区要深刻认识专项整治行动对做好“六稳”“六保”工作的重要意义，进一步增强责任感和使命感，按照本通知要求，精心组织、突出重点、狠抓落实，密切协作配合，以整治过程中发现的问题为导向，坚持边整边改、标本兼治，积极研究解决乱收费、乱罚款、乱摊派问题，有力、有序、有效抓好专项整治行动任务落实。（责任单位：各相关单位、各县区政府）

（三）加强督促交流。专项整治行动期间，各有关部门及各县区政府要加强工作调度，建立动态工作交流制度，及时协调相关重点难点问题，及时交流专项整治工作经验做法，发现的重大问题和线索要及时按程序移交有关部门，确保各项任务稳步推进、按期落实。

阜新市发展和改革委员会       阜新市工业和信息化局

威尼斯人网上赌场               阜新市市场监督管理局

阜新市营商环境建设局

2022年8月19日

（此件公开发布）